《明确发放育儿津贴》

近期，中办、国办印发的《育儿补贴制度实施方案》已经公开发布。党的十八大以来，党中央就人口发展作出一系列重大战略部署，党的二十届三中全会对健全人口发展支持和服务体系作出专门部署，强调完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会，提出建立生育补贴制度，2025 年《政府工作报告》明确提出要发放育儿补贴。

《育儿津贴标准制度》

国家卫生健康委会同财政部等相关部门，广泛调研、深入论证，总结地方实践经验，综合考虑国情、发展阶段和财力状况，参考国外做法，研究提出育儿补贴制度建议方案。育儿补贴制度从 2025 年 1 月 1 日起实施，补贴对象为符合法律、法规规定生育的 3 周岁以下婴幼儿，至其年满 3 周岁。补贴按年发放，标准为每孩每年 3600 元。申领人可以是婴幼儿的父母一方或者其他监护人，主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请，也可线下申请，补贴发放至申领人或者婴幼儿的银行卡或其他金融账户。对发放的育儿补贴免征个人所得税，在救助对象认定时，不计入家庭或者个人收入。

《育儿津贴领取范围》

国家卫生健康委人口家庭司司长王海东表示，0 - 3 岁是儿童成长关键阶段，也是家庭养育特别需要支持的重要时期，针对这一阶段家庭提供生育支持是国际通行做法。结合我国情况，育儿补贴制度覆盖 3 岁以前的婴幼儿养育阶段。2025 年 1 月 1 日之前出生的 3 周岁以下婴幼儿也可领取补贴，按照应补贴月数折算计发，至年满 3 周岁，2022 年 1 月 1 日以后出生的符合条件的婴幼儿均可领取。育儿补贴申领以家庭为单位，由申领家庭确定 1 名申领人，通常为婴幼儿父母一方，特殊情况可为其他监护人。

实施育儿补贴制度具有重要意义。一是减轻家庭养育负担，通过财政资金精准发放，增加群众现金收入，每年惠及上千万家庭，缓解家庭育儿经济压力。二是营造生育友好社会氛围，作为激励政策，与托育、教育、就业等相关政策协同发力，推动建设生育友好型社会。三是保障和改善民生，强化基础民生保障，促进家庭发展，推动民生改善和经济发展良性循环。

其他方面

在生育支持工作的其他方面，国家卫健委会同相关部门也取得了积极进展。在经济支持上，将 3 岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，提高扣除标准，提高生育医疗费用保障水平，扩大生育保险覆盖面并将生育津贴直接发放给个人；在时间支持上，各省（区、市）普遍延长产假至 158 天及以上，设立配偶陪产假和父母育儿假；在托育服务方面，完善托育服务体系，加大普惠托育服务供给，截至去年年底，全国托位数已达到千人口 4.08 个；在妇幼健康服务方面，推进生育全程基本医疗保健服务，扩大分娩镇痛服务覆盖范围，实施母婴安全五项制度，去年年底我国孕产妇死亡率、婴儿死亡率下降，妇幼健康核心指标达到历史最优水平，同时部署全国二、三级公立综合医院全部提供儿科医疗服务。

下一步，国家卫健委将协同相关部门推动一揽子生育支持政策落地生效，解决群众育儿所忧所盼。持续跟踪评估育儿补贴等政策效果，深化人口发展问题研究，完善人口监测体系，加强政策储备，不断充实完善生育支持政策工具箱，进一步减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会。